文化文物局概况

  榆林市文化文物局(市新闻出版局)是主管全市文化文物和新闻出版事业的市政府组成部门。行政编制15名。内设政秘科、文化艺术科、文物科、新闻出版科和文化市场科5个机构。领导职数4名,其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名,科长5名,副科长2名。

  主要职责是:1、贯彻党和国家、省、市关于文化艺术、文物、新闻出版工作的路线、方针、政策和法规,研究、拟定我市相关的政策规定。2、制定并组织实施全市文化、文物、新闻出版事业长期发展规划和年度工作计划,对全市文化、文物、新闻出版工作进行宏观管理和指导。3、管理文学、艺术事业,指导艺术创作与生产;制定全市文化艺术比赛、评奖等活动的管理办法并组织实施,归口管理全市重大文化艺术活动;管理全市电影和音像制品的发行、放映;管理图书馆事业;管理全市美术、书法、摄影艺术事业;统筹安排文化事业经费预算,规划协调全市文化设施建设布局。4、归口管理全市文化娱乐、图书报刊、电子出版物、互联网上网服务和音像市场,指导并开展文化市场稽查工作。5、组织协调有关部门实施全市“扫黄、打非”行动,依法管理出版物市场,查处非法出版活动和非法出版物。6、监督管理新闻出版活动和全市印刷业;负责新建书报刊印刷、发行单位审核申报;负责非法音像制品和电子出版物的认定;调解著作权纠纷,查处著作侵权案件。7、指导、协调全市文物工作;审核申报全国和省级重点文物保护单位;审核申报全市重点文物的保护、考古发掘、古建筑维修项目;监督管理文物市场,负责文物复制品管理、流散文物征集、文物鉴定工作;检查指导全市文物安全工作,推行文物安全风险等级鉴定管理,会同有关部门依法查处破坏文物、盗掘古墓葬、走私贩卖文物的案件。8、承办市政府交办的其他工作。

  全市现有各类文化文物事业机构353个。其中文化馆(艺术馆)13个,图书馆12个,艺术表演团体14个,影剧院14个,电影发行放映公司13个,文物保护管理机构22个,文物保护研究所1个,博物馆3个,文物考古队1个,文化市场稽查队9个,创研室(中心)6个,艺术学校1所,新华书店12个,文化站232个(其中乡镇文化站222个)。干部职工3192人。有文物遗存3023处(其中国家级13处,省级31处,县级178处),馆藏文物15630件(其中三级以上1866件)。有书刊发行企业196家,印刷企业259家,内部报刊9种,歌舞娱乐场所207家,音像经营单位231家,网吧 79家。其中市属文化文物单位有市文工团、市民间艺术团、市电影公司、市艺术学校、市文物保护研究所、市群众艺术馆、榆林剧院、市艺术创研中心、市镇北台长城文管所、市红石峡文管所、市古城文管所、榆林民俗博物馆、市文物考古勘探工作队和市文化市场稽查队共14个,工作人员464人。

  近年来,特别是市委、市政府于2003年初提出建设特色文化大市的目标以后,我们坚持“二为”方向和“双百”方针,一手抓繁荣,一手抓管理,全市文化文物事业得到了快速发展。到目前为止,全市已基本建立起了市、县区、乡镇三级文化工作网络,基本形成了艺术表演、群众文化、文艺创作、艺术教育、文物保护、新闻出版、文化产业等系列的大文化发展新格局。
  1、文化艺术活动丰富多彩。一是广泛开展了各类文化活动。我们始终坚持阵地活动经常化、节日活动制度化、社区活动特色化的原则,举办了一年一度的春节文化活动,举办了《新世纪·新榆林》、《榆林我可爱的家乡》、《走向明天》等多次春节电视文艺晚会,举办了纪念抗战胜利60周年文艺晚会、新世纪文艺调演、晋陕伞头民歌大赛、庆祝全国第一条沙漠高速公路开通大型文艺晚会、全省第五届农运会开幕式文艺晚会和三届陕北民歌大赛等一系列大型文化活动,在上海之春国际音乐节上举办了《中国记忆·榆林信天游音乐会》、邀请上海民族乐团在我市进行的巡回演出都在当地引起了轰动,组织榆林小曲演唱团赴京津艺术院校进行了学术交流演出。成功举办了首届榆林·中国陕北民歌艺术节。这是我市第一次以节庆形式开展的大型文化活动,规模之大、规格之高、内容之多、影响之广,前所未有。艺术节活动重点有六项,即陕北民歌校园行、“多重视野下的黄土高原音乐文化”国际学术研讨会、陕北民俗文化展演、“放歌信天游”大型主题文艺晚会、农民歌手擂台赛、陕北民歌大家唱广场合唱展示。二是积极参加了中、省大型文化活动。组织专业演员参加了中央电视台西部民歌大赛、中央电视台西部频道“魅力12”的演出、陕西省第三、第四届艺术节等活动,获奖励70多项。特别是在今年4月举行的全省陕北民歌大赛总决赛中,获得“十大陕北民歌手”称号的全部是榆林籍歌手,在全省引起了轰动。组团与香港宏光国乐团在香港元朗剧院演艺厅联合举办了《陕北信天游》音乐会,演出获巨大成功。这是新世纪陕北民歌第一次走出内地,赴香港演出,极大地弘扬了我市民族民间优秀文化,扩大了陕北民歌在全国乃至世界范围内的影响。三是坚持开展了文化下乡活动。近五年来,全市下乡送戏近10000场,送电影84000多场,送书200多万册,切实丰富了农民群众的文化生活。四是加强了文化基础性工作。进行了非物质文化遗产保护工作,《榆林小曲》、《陕北秧歌》被文化部列为首批国家级非物质文化遗产。出版了《陕北民歌大全》,该书是近现代音乐史上第一本由专门音乐家在一种民歌的原生态地区长期考察、收集、记录并整理成的民歌选本,也是历史上我市第一次以“陕北民歌”之名出版的民歌选本。共收编歌曲1427首(套),按音乐体裁形式分为号子、山歌、小调、儿歌四大类。出版了王向荣、孙志宽、王晓怡、郭云琴、雒翠莲等多名歌手的个人陕北民歌CD专辑。五是加快了文化先进县建设步伐。全市已有绥德、榆阳、神木、府谷四县区被命名为省级文化先进县,定边县已通过了省政府的考核验收。文化先进县数量超过了全省平均水平。
  2、文化基础设施明显改善。市、县区新建了7个广场,为群众文化活动提供了良好的活动场所。对6个影剧院、6个县级公共图书馆、5个文化馆进行了全面维修改造,新建了44个乡镇文化站。据不完全统计,近五年来全市文化基础设施建设累计投入达2450多万元。
  3、文物保护工作切实加强。一是加强了文物安全工作。每年年初,与12个县区文体局长及市直各文博单位主要负责人分别签订了文物安全保护责任书,落实了责任。与此同时,积极协助省、市考古勘探单位,加强了文物考古工地和抢救发掘现场的文物安全保卫工作。二是进行了文物基础性工作。申报了全国和全省重点文物保护单位。镇北台、白云山庙群、杨家沟革命旧址于2001年被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位,今年神木县石峁遗址、佳县石摞摞山遗址、清涧县李家崖城址、神木县麟州故城、吴堡县吴堡石城、米脂县盘龙山古建群(李自成行宫)、米脂县姜氏庄园、榆林卫城(城墙)被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。加上原有的统万城遗址、府州旧城,我市全国重点文物保护单位增加到13处。申报审批了省级重点文物保护单位19处,使我市的省级文物保护单位增加到31处。编制完成了《榆林市镇北台旅游项目开发规划》、《红石峡旅游项目开发规划》。完成了申报红石峡为3A级景区的前期报送工作。制定了清涧袁家沟革命旧址、枣林沟革命旧址保护规划方案和新建榆林民俗博物馆建筑设计初步方案。绘制了榆林走马梁汉墓出土器物图30余份。完成了我市3处国保、16处省保单位"四有"档案建立的前期资料搜集整理工作。三是加大了文物维修保护力度。维修了榆林西城墙574米,对南门瓮城、梅花楼、凌霄塔、万佛楼、星明楼、神木二郎山、米脂李自成行宫、杨家沟革命旧址、府州旧城等文物进行了维修。对榆林城区古建筑查出的39处安全隐患进行了排除整治。全面启动了红石峡保护规划项目。完成了红石峡索桥、保护檐、塌方修复工程和镇北台长城文管所办公房工程,正在进行红石峡东土山崖砌护题刻工程和南城墙拆迁安置工作,南门城楼修复工程即将开工建设。四是进行了一系列文物调查和考古勘探工作。进行了神朔铁路等65项建设项目开工前的考古调查和文物勘探工作,发现了大量有价值的文物遗存。在对吴堡县辛家沟镇李家河村勘探过程中,发现了1处距今约4500年的保存较完整的龙山文化遗址,在全国考古界引起轰动,被列为2005年全国十大考古发现提名之首。在新机场建设项目考古调查中,发现了两件铜器(铜刀、铜措环),是迄今陕西发现的时代最早的铜器,其文化时代为新石器时代龙山晚期-夏代早期。对锦界工业园区征地区域进行的考古调查中,发现了距今6000多年的半坡时期遗址,是目前我市境内发现最早的新石器时代遗存。
  4、文化市场和新闻出版管理日益规范。近年来,在做好日常管理工作的基础上,坚持每季度组织开展1至2次专项行动,组织开展了一年一度的“扫黄”、“打非”集中行动。全市共停业整顿文化经营单位187家,取缔录像放映单位20家、电子游戏经营场所15家、歌舞厅15家,收缴电子游戏机45台、电脑101台、非法音像制品156000多张(盒)、非法图书和盗版教材22000多册。特别是对中小学校周边200米以内的电子游戏厅、歌舞厅、录像厅全部予以取缔。重点对网吧超时经营、违规接纳未成年人的问题和个别学校违规征订、散发教辅用书的问题,进行了专项整治和严厉查处。为了切实加强网吧管理工作,会同市工商局、公安局,共同制定了《榆林市加强网吧管理工作制度》。通过加强日常管理和专项整治,全市文化市场和新闻出版市场正朝着健康、有序、繁荣的方向发展。
  5、特色文化产业发展起步良好。根据我市文化产业资源实际,重点抓了地方特色鲜明的演艺、剪纸和石雕产业。分别组织剪纸、刺绣、石雕参加了全省民间艺术展、深圳全国青年文化周、陕西·香港经贸合作周活动。组织剪纸、石雕、文艺演出、文物旅游、文化招商等项目参加了第八、第九、第十届东西部投资与贸易洽谈会文化产业博览会。向省文化厅申报了文化产业示范点,绥德县黄土地艺术团被定为我省文化产业示范点。草拟了《榆林市加快文化产业发展步伐的意见》。加强了文物旅游工作,积极引导和扶持了营业性演出业的发展。
  6、文化队伍素质稳步提高。针对我市文化队伍的现状,我们通过改善职工工资待遇和生活条件使人心基本安定、队伍基本稳定,并采取多种形式,培养了一批文化专业人才。一是通过举办文化活动发现人才。二是通过举办各类培训班培养提高现有人才素质。三是坚持选送专业人员到大专院校深造。到2006年底,全市具有专业技术职务的人员有2176人,其中高级58人,中级340人。

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